Geen compensatie voor bedrijven in periferie vanwege opkoopregelingen

De veevoerbedrijven Fransen Gerrits en P. Bos Veevoeders hadden de staat aangeklaagd omdat zij omzetverlies lijden door overheidsregelingen die gericht zijn op het verminderen van stikstofuitstoot en geuroverlast via het uitkopen van veehouders. Na een eerdere afwijzing door de rechtbank kregen de bedrijven ook in hoger beroep ongelijk. Zij moeten bovendien de proceskosten betalen.

Normaal ondernemersrisico
Volgens het hof behoort het risico van krimp in de veehouderij tot het normale ondernemersrisico van bedrijven die actief zijn in de veehouderij. De sector staat al lange tijd onder invloed van overheidsbeleid. Bedrijven die daarvan afhankelijk zijn, hadden rekening moeten houden met opkoopmaatregelen van de overheid, aldus het hof. Dat zij hun bedrijfsvoering niet of slechts beperkt kunnen aanpassen aan veranderende omstandigheden, komt volgens de rechter voor eigen rekening.

Beleid mag zich richten op veehouders
De rechter benadrukt dat de overheidsregelingen zijn bedoeld om de uitstoot van stikstof en de geurhinder die samenhangen met het houden van vee te verminderen. Omdat voerbedrijven zelf geen vee houden, dragen zij niet direct bij aan deze milieuproblemen. Daarom mag de overheid ervoor kiezen subsidies en vergoedingen uitsluitend te richten op veehouders en niet op bedrijven in de keten daaromheen.

Niet zwaarder getroffen dan anderen
Het hof oordeelt ook dat de mengvoerbedrijven niet zwaarder worden getroffen dan andere bedrijven in dezelfde positie. Een vergelijking met veehouders die bij beëindigingsregelingen wel een vergoeding ontvangen, gaat volgens de rechter niet op. De schade van veehouders die hun bedrijf beëindigen verschilt wezenlijk van de omzetverliezen van toeleveranciers. De twee voerbedrijven hadden compensatie gevraagd voor gederfde omzet.