‘Liever goede innovatieregeling dan kalverrechten’

De wens van het nieuwe kabinet om kalverrechten in te voeren houdt de gemoederen in de kalversector flink bezig. Net als de andere veehouderijtakken zou de kalverhouderij daarmee onder een productieplafond komen te vallen. Met de maatregel wil het kabinet meer grip krijgen op mestproductie en stikstofuitstoot. Ook moet worden voorkomen dat veehouders hun rechten in de ene sector verkopen en vervolgens uitbreiden in een andere, nu nog vrije sector.

Rechtenstelsel overbodig
Herder verwacht echter geen groei van het aantal kalveren waardoor een rechtenstelsel overbodig is. “In Nederland en de rest van de EU daalt het aantal melkkoeien. Dat betekent automatisch minder kalveren. Bovendien is het aantal dieren per bedrijf al begrensd via vergunningen.” Volgens hem profiteren vooral boeren uit andere sectoren die recent hun veestallen hebben gevuld met kalveren. “Deze speculerende veehouders worden beloond, terwijl de blijvers er niets aan hebben.”
Ook binnen LTO klinkt kritiek op de plannen voor kalverrechten. Net als Herder wijst vakgroepvoorzitter Teus Kreuger erop dat de sector al rekening houdt met krimp. “De melkveehouderij krimpt en wij zijn daar onlosmakelijk mee verbonden. In ons sectorplan Veal Forward gaan we daar al vanuit.” Volgens Kreuger wil de sector de doelen van de overheid op een andere manier invullen. “Als we de algemeenverbindendverklaring verbreden, kunnen we zelf een stop op groei organiseren. Dat is veel eenvoudiger dan dierrechten, waarvoor ook een langdurig Europees goedkeuringstraject nodig is.”

"De invoering van dierrechten kan averechts bij beëindigingsregelingen. Veehouders zullen minder snel stoppen als rechten schaars en verhandelbaar worden. Dierrechten worden dan een vorm van kapitaal. Dat belemmert juist de uitstroom.”

Twijfel over steun in EU 
Kreuger betwijfelt of er in Europa voldoende steun is te vinden voor de invoering van kalverrechten. Het is immers ook een vorm van staatssteun. "In heel Europa krimpt de melkveesector. Dus ook de aanvoer van kalveren daalt. Dat is geen reëel argument om rechten in te voeren.” De vakgroepvoorzitter verwacht bovendien dat de invoering van dierrechten averechts kan werken bij beëindigingsregelingen. Veehouders zullen minder snel stoppen als rechten schaars en verhandelbaar worden. “Dierrechten worden dan een vorm van kapitaal. Dat belemmert juist de uitstroom.”
 Kreuger is ook kritisch op het afromen van dier- en fosfaatrechten bij bedrijfsoverdracht buiten de familie. “Je neemt mensen iets af. Dat voelt niet rechtmatig,” stelt hij. Voordat de plannen werkelijk bij de EU aangevraagd kunnen worden, moet het minderheidskabinet eerst een meerderheid in de Tweede Kamer zien te vinden. Herder hoopt dat het zover niet komt. Er is volgens hem meer behoefte aan een goede innovatieregeling. "Dat draagt het meest bij aan emissiereductie en de stikstofdoelen van het kabinet."